УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!

Представляем Вашему вниманию книгу «Госзаказ и контроль за его размещением». В издании приведен анализ норм законодательства, регулирующих систему контроля, разбор сложившейся практики, а также методические рекомендации по построению эффективной системы контроля в области размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Данная книга предназначена для самого широкого круга специалистов по закупкам (контролеры, заказчики, поставщики).

К ЧИТАТЕЛЮ

Прошло уже более трех лет со дня вступления в силу Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», кардинально изменившего систему государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации.

Внедрение в жизнь новых механизмов и принципов потребовало огромных усилий от заказчиков и поставщиков, которым пришлось осваивать, по сути, новый порядок размещения государственных и муниципальных заказов.

Новый закон изменил, не только сами правила размещения заказов, но и подход к системе контроля. Поставщики начали учиться отстаивать свои права, а заказчики «обнаружили», что существует и реальная третья сторона в системе размещения заказов – контролеры.

Однако в отсутствие единых подходов, система контроля не может оказывать того, без преувеличения, определяющего влияния на становление и функционирование системы размещения заказов в целом. Руководство Федеральной антимонопольной службы, в качестве одного из приоритетов ставит унификацию как своей работы, так и своих территориальных подразделений.

Учитывая необходимость скорейшего выведения системы контроля на уровень максимальной эффективности, я рад представить Вашему вниманию первое исследование подобного уровня в области контроля - книгу моего коллеги Александра Строганова - профессионального юриста с обширным опытом осуществления контрольных мероприятий в сфере госзакупок.

Данную книгу можно смело рекомендовать самому широкому кругу специалистов по закупкам, хотя она и является персональным видением данной проблематики автором, но в этом заключается и еще одна ее ценность – помочь в конструктивных спорах выработать лучшее. Ведь, как известно, «истина рождается в споре».

А.А. Храмкин

Директор Института госзакупок РАГС,

председатель Ассоциации экспертов по госзакупкам.

СОДЕРЖАНИЕ

К читателю.

Предисловие.

Введение.

ЧАСТЬ I. Контроль в сфере размещения заказов. Рассмотрение споров в органах, уполномоченных на осуществление контроля. Положительные стороны и недостатки Федерального закона № 94-ФЗ в части осуществления контроля.

1. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

2. Обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов.

3. Практика рассмотрения споров.

ЧАСТЬ II. Организация деятельности органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

1. Обеспечение деятельности по контролю.

2. Порядок контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о размещении заказов.

3. Организация и проведение проверок.

ЧАСТЬ III. Методология системы контроля размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

1. Методика осуществления контроля за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

А. Особенности контроля организации и проведения открытого конкурса.

Б. Особенности контроля организации и проведения открытого конкурса на создание произведения литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.

В. Особенности контроля организации и проведения закрытого конкурса.

Г. Особенности контроля организации и проведения открытого аукциона.

Д. Особенности контроля организации и проведения закрытого аукциона.

Е. Особенности контроля организации и размещения заказа путем запроса котировок цен

Ж. Особенности контроля организации и размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

2. Отчетные материалы, подготавливаемые по результатам осуществления контроля за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Заключение.

Книгу можно приобрести в Издательском доме «Юриспруденция», в книжных магазинах или интернет-магазинах.

Издательский дом «Юриспруденция»:

111024, ул. Андроновское ш., 26

Тел/Факс:(495) 781-88-54; 97-97-028; (901) 519-70-28

E-mail: y-book@mail.ru; juris-izdat@mail.ru; jurisizdat@yandex.ru